4月19日上午，國家稅務總局舉行新聞發布會，介紹2018年第一季度稅務部門組織稅收收入、落實稅收優惠、優化納稅服務、打擊虛開騙稅、實施聯合懲戒等方面情況。

 

　　2018年第一季度，全國稅務系統深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真落實黨中央、國務院的決策部署，組織稅收收入（已扣減出口退稅）39243億元，同比增長17.8%，延續了去年以來稅收收入平穩較快增長的態勢。

 

　　稅收收入數據折射經濟高質量發展

 

　　稅務總局收入規劃核算司副司長鄭小英表示，2018年第一季度稅務部門堅決依法收好稅、堅決不收“過頭稅”、堅決落實減免稅、堅決打擊偷騙稅，實現了稅收收入數量和質量的雙提升。

 

　　稅收收入形勢總體較好，反映發展質效繼續提升。一季度，全國稅務部門組織稅收收入增長17.8%，比上年同期增速提高6個百分點。同時，經濟發展質效進一步提升，與企業增值能力相關的國內增值稅增長20.3%；與經濟活躍程度相關的印花稅（不含證券交易印花稅）增長12.8%；與企業盈利水平相關的企業所得稅增長11.9%。

 

　　新興產業稅收收入增長迅速，反映新動能茁壯成長。一季度，互聯網、科研技術等新興服務業稅收收入繼續保持較快增長勢頭。其中，軟件和信息技術服務業稅收收入增長31.1%，自2014年以來連續17個季度累計增速超過20%，截至目前已連續9個季度累計增速超過30%，顯示行業發展勢頭迅猛；科研技術服務業稅收收入增長28.9%，其中研究和實驗發展服務業稅收收入增長25.4%，顯示基礎研究行業迅速發展；科技推廣和應用服務業稅收收入增長58.4%，顯示科研成果加速轉化。

 

　　消費類行業稅收收入增長較快，反映國內需求較為旺盛。一季度，居民消費保持良好增長勢頭，如零售業稅收收入增長24.1%，繼續保持2016年以來的兩位數增長。特別是廣播影視、文化藝術、娛樂、教育等精神文化型消費行業稅收收入分別增長38.3%、38.2%、27.3%、26%，反映居民消費升級步伐持續加快。

 

　　四大板塊稅收收入平穩較快增長，反映區域發展協調性進一步增強。一季度，東、中、西和東北四大板塊地區稅收收入分別增長15%、23.3%、23.8%和12.4%。與2017年相比，四大板塊稅收收入增速均明顯提高，其中東部地區盡管稅收規模較大，但仍達到了兩位數的較快增長；中、西部地區發展勢頭迅猛，稅收收入增速均超過20%；東北地區稅收收入增幅也較2017年提高了5.4個百分點。這反映出中、西部地區正在加速發展，東北地區經濟發展持續好轉，四大板塊發展區域協調性進一步增強。

　　稅收優惠落地見效激發創新創業活力

 

　　減稅政策能夠有效降低企業經營負擔，對于經濟高質量發展具有十分關鍵的作用。今年以來，稅務部門在做好組織收入工作的同時，認真貫徹落實黨中央、國務院關于減稅降負的一系列決策部署，有力激發了市場主體創新創業的活力，助推經濟高質量發展。

 

　　在助力高新技術企業發展方面，一季度，稅務部門落實支持高新技術企業發展的各項稅收優惠政策累計減稅904億元，同比增加344億元，增長61.4%。其中，支持軟件和集成電路產業發展所得稅優惠政策減免企業所得稅197億元，同比增長143.2%；扶持高新技術企業減按15%稅率征收所得稅政策減免企業所得稅521億元，同比增長50.6%；促進軟件產業發展增值稅優惠政策減免增值稅127億元，同比增長33.7%，為創新企業持續健康發展注入了強大動力。

 

　　“同時，稅收政策在助力小微企業發展方面也取得顯著成效。”稅務總局辦公廳副主任付樹林介紹，一季度稅務部門落實支持小微企業發展的各項稅收優惠政策共計減稅469億元，同比增加108億元，增長29.9%。其中，小型微利企業所得稅減半征稅優惠政策減免企業所得稅154億元，同比增長65.6%。

 

　　便民辦稅春風行動再推便捷辦稅升級版

 

　　今年一季度，稅務部門以“新時代?新稅貌”為主題，連續第5年開展“便民辦稅春風行動”，推出5類20項1771條細化措施，推動稅收營商環境持續優化。

 

　　推行清單式服務。2月下旬，稅務總局正式發布了包括5大類105個事項在內的《辦稅事項“最多跑一次”清單》，目前各省已經在落實總局清單的基礎上完成了本地“最多跑一次”清單的發布工作，不僅如此，各省稅務機關還進一步創新提升，分別編制了本地“一次不用跑”或“全程網上辦”清單。

 

　　推進財務報表稅企間轉換。稅務總局近期發布了財務報表數據轉換參考標準，要求各地稅務機關在4月底前根據參考標準，升級完善網上辦稅系統，實現與企業財務軟件的對接，力爭在今年選擇一部分重點行業特別是大型企業，推行企業納稅申報表與財務報表之間的自動轉換。目前，稅務總局部署福建稅務部門在全省范圍推廣財務報表自動轉換工具，進展順利，為下一步的全國推廣提供了經驗。

 

　　進一步優化實體辦稅服務。一方面，大力推進全國通辦業務，目前已經有納稅人到廣州、上海稅務機關辦理了全國通辦業務。另一方面，在確保稅收風險可控的基礎上，依托網上辦稅服務廳，為新辦納稅人提供“套餐式”服務，實現新辦納稅人法定義務事項和首次領用發票相關辦稅事項一并辦理。

 

　　“在一季度良好開局的基礎上，下一步，稅務總局將繼續組織開展好二季度‘春風行動’，進一步提升納稅人獲得感。”稅務總局納稅服務司司長孫玉山表示。

 

　　狠準打擊騙稅虛開維護經濟稅收秩序

 

　　“2017年全國稅務機關共檢查涉嫌騙稅和虛開企業6.86萬戶，認定虛開和接受虛開增值稅專用發票及其他可抵扣憑證584.23萬份，成功查處了一批重大案件，并集中開展了部分區域和行業性專項整治。”稅務總局稽查局副局長于海春介紹，2018年稅務部門繼續保持打擊虛開和騙稅的高壓態勢，堅持力度不減、勁頭不松、節奏不緩，成效初步顯現。今年一季度，全國各級稅務機關共檢查虛開和騙稅企業9271戶，認定虛開和接受虛開增值稅專用發票及其他可抵扣憑證121萬份。

 

　　在落實稅收違法“黑名單”制度方面，截至今年一季度，全國各級稅務機關已累計公布8614件“黑名單”案件。其中，1090戶“黑名單”當事人主動繳清稅款、滯納金和罰款后被撤出公布。在對“黑名單”當事人實施聯合懲戒方面，全國各級稅務機關累計向相關部門推送聯合懲戒信息9.43萬戶次。公安部門已配合稅務機關辦理阻止欠稅人出境邊控信息1566人次；有5956名“黑名單”當事人被工商部門、市場監督管理部門限制擔任企業的法定代表人、董事、監事及經理職務；有6405戶“黑名單”當事人被限制融資授信。此外，還有8萬余戶“黑名單”當事人在取得政府供應土地、參加政府采購活動等方面被采取限制性措施。

 

　　“應該看到，當前虛開和騙稅仍然呈現多發高發態勢，違法犯罪手段不斷出現新情況和新特點，嚴重破壞了正常的經濟稅收秩序，必須出重拳、亮利劍，毫不手軟地對虛開騙稅行為實施嚴厲打擊。”于海春說，稅務總局、公安部、海關總署和中國人民銀行等四部門將進一步加大打擊虛開和出口騙稅力度，發揮部門優勢增強打擊合力，聚焦在打擊目標和重點上突出一個“準”字、在打擊措施和力度上突出一股“狠”勁，利用大數據選案提升精準打擊水平，集中優勢資源打擊團伙作案，實施區域聯動打擊跨區域違法犯罪，營造全社會協稅護稅、共同防范虛開騙稅違法行為的良好氛圍。

 

　　納稅信用評級擴圍讓守信納稅人更“有感”

 

　　“今年，稅務部門進一步擴大納稅信用評價范圍，將新設立的企業、評價年度內無生產經營業務收入的企業和適用企業所得稅核定征收辦法的企業納入評價范圍，并且在原有A、B、C、D四級的基礎上，增設了M級納稅信用級別。”孫玉山說。

 

　　據了解，今年的評價戶數由2017年的882萬戶增加至2388萬戶，基本實現了納稅信用評價對企業納稅人的全覆蓋。在參評的擴圍企業中，近九成被評為B級或M級，今后，這些企業不僅可以享受增值稅專用發票網上勾選認證等稅收領域便利措施，還能在申請貸款、參加評選等方面獲得諸多便利，從而在市場競爭中贏得主動。

 

　　數據顯示，排除擴圍因素，與2017年同口徑相比，今年A級企業占比由8.04%上升至10.18%，連續第3年保持穩定增長，B級企業占比由74.18%上升至75.74%，C級、D級企業占比則分別由2017年的10.92%、6.86%下降至8.70%、4.81%。這些數據反映出我國納稅守信群體穩步擴大、失信群體逐步縮小，納稅信用總體狀況持續向好。孫玉山說：“在褒揚誠信、懲戒失信的大環境下，納稅人誠信自律意識不斷增強，稅法遵從度也在不斷提升。”

 

　　發布會上，稅務總局還公布了廈門琪潤貿易有限公司騙稅案、深圳“鐵鍬1號”虛開騙稅案等7起2017年打騙打虛專項行動典型案例。

 

　　來源：中國稅務報

 

　　責任編輯：于燕  (010)61930093